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Galaxy Research reduz as chances de aprovação do CLARITY Act para 50-50 à medida que o tempo do Senado se esgota
O braço de pesquisa da Galaxy Digital reduziu sua estimativa de que o CLARITY Act se torne lei em 2026 para 50-50, de 60% apenas três semanas atrás, citando um calendário do Senado que se encurta a cada semana e um projeto que ainda carece de um texto consolidado, uma votação agendada ou compromisso público da liderança.
A reavaliação, publicada pelo pesquisador da Galaxy, Alex Thorn, é mais uma história de calendário do que uma história de substância. O próprio projeto — o CLARITY Act, abreviação de Lei de Estrutura do Mercado de Ativos Digitais e Proteção ao Investidor — foi aprovado pelo Comitê Bancário do Senado por 15-9 em 14 de maio e está no Calendário Legislativo do Senado como item nº 423 desde então. Nenhuma data de votação foi definida. Nenhuma moção para prosseguir foi agendada.
O CLARITY Act representa a tentativa mais significativa até agora do Congresso de construir uma estrutura regulatória abrangente para ativos digitais. Ele traça linhas jurisdicionais entre a Comissão de Valores Mobiliários e Câmbio e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities, estabelece padrões para quando um ativo digital é uma commodity em vez de um título, e inclui a Lei de Certainty Regulatória de Blockchain (BRCA), que fornece proteções para certos desenvolvedores de blockchain e operadores de nós.
O projeto foi aprovado pelo Comitê Bancário do Senado com apoio bipartidário, um marco notável em um ambiente político onde a legislação sobre criptomoedas frequentemente estagnou devido a divisões partidárias.
A Câmara aprovou uma versão da legislação sobre a estrutura do mercado em 2024, mas a ação do Senado tem sido mais difícil. Os comitês de Bancos e Agricultura têm jurisdição, e a reconciliação em nível de equipe dos dois textos do comitê ainda está em andamento. Nenhum texto legislativo unificado foi tornado público.
O problema do calendário com a Lei CLARITY
Para um projeto de lei que precisa de 60 votos — um que precisa superar o filibuster — a matemática é apertada. O Senado está programado para começar seu recesso de agosto no final de julho. Entre agora e então, um texto combinado de Bancos e Agricultura ainda precisa ser finalizado, uma moção para prosseguir deve ser apresentada, o debate em plenário deve ocorrer e um processo de emenda deve ser realizado.
Depois de tudo isso, a Câmara precisaria agir sobre o que o Senado produzir.
Thorn escreveu que o Líder da Maioria do Senado, John Thune, precisa anunciar o tempo de plenário até o início de julho “no máximo” para que uma votação em julho seja realista.
Sem um anúncio de agendamento nesse cronograma, o caminho se desloca para setembro — e setembro enfrenta dinâmicas de eleições de meio de mandato que tornam difícil agendar votos controversos.
A competição por tempo de plenário se intensificou. A Seção 702 da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira expirou em 12 de junho após o Congresso não conseguir aprovar uma reautorização, e um produto Grassley-Cotton-Warner ainda precisa de tempo de plenário.
O Ato de Autorização de Defesa Nacional FY2027, um projeto de defesa anual imprescindível, também permanece inacabado.
E em 24 de junho, o presidente Trump cancelou a assinatura programada de um projeto de lei bipartidário sobre habitação que passou 358-32 na Câmara e 85-5 no Senado, condicionando sua assinatura à aprovação do Congresso do SAVE Act, um projeto de lei de eleições que exige prova de cidadania que Thune disse não ter os votos para passar na câmara. Essa condição insere outra luta consumidora de liderança em uma fila já cheia.
O calendário é a manchete, mas o conteúdo do projeto não foi totalmente resolvido. A questão ética permanece como o principal problema em aberto: uma emenda de conflito de interesse de Van Hollen falhou 11-13 na comissão, e os senadores Ruben Gallego e Cory Booker continuam a tornar padrões éticos aplicáveis uma condição de seu apoio.
Thorn escreveu que pelo menos dois votos contrários republicanos — Josh Hawley e Rand Paul — são esperados, o que significa que o apoio cruzado dos democratas não é opcional. Senadores alinhados à aplicação da lei também estão pressionando por mais mudanças na linguagem de proteção ao desenvolvedor dentro do BRCA.
A nota da Galaxy identificou condições que aumentariam as chances: um acordo público sobre um texto combinado de Bancos-Agricultura, resolução credível das disputas éticas ou do BRCA de uma forma que fixe um bloco democrático durável, e um compromisso da liderança para julho. Um anúncio de agendamento nas próximas duas semanas, escreveu Thorn, empurraria a firmeza de volta para 60% ou mais. O silêncio contínuo até meados de julho a empurraria para baixo.
Por enquanto, o projeto de lei aguarda no nº 423 do calendário do Senado — real, mas não agendado, em uma câmara que continua encontrando outras coisas para fazer.
Fonte: BitcoinMagazine
